起步艰难的娄底经开区，20多年来，硬是像“湘军”一样，闯出一条路子，冲到了全省第二，“很刚”。作为湖南的“鲁尔区”，“钢”是娄底的产业灵魂，“刚”也似乎正成为当地人的性格标识。
▲娄底经开区薄板深加工产业园。（图源：娄底经开区）
“不敢想象，20多年前，这里还是一片杂草丛生的荒地，20年后，这里已经是企业满园、厂区林立了。”近日，当观潮君走进娄底经开区时，湖南涟钢机电公司退休职工王泽龙对观潮君说。在6月12日湖南召开的推动产业园区高质量发展专题座谈会上，娄底经开区作了发言。2023年，娄底经开区在全省国家级开发区的综合考评中排名第2位；在全省“五好”园区考评中，排名133家园区的第2位，连续两年获省政府真抓实干表彰。因钢而生、因钢而兴，娄底诞生了湖南第一炉铁水、第一支棒材、第一卷板材。作为从涟钢高炉里“炼”出来的“钢铁侠”，娄底经开区的发展自然也离不开钢。上世纪90年代初，全国各地掀起了建设经济开发区的热潮。1992年经省政府批准，设立娄底经济开发区，但当时既缺资金，又没有项目，娄底经开区真正启动实质性开发建设，已到2003年。然而，此时作为内陆城市的娄底，既没有沿海沿江的交通区位，也没有殷实富足的财政家底。要发展园区经济，靠什么？没有增量优势，那就只能发掘存量优势，从钢里“炼”出优势。
早在2009年，娄底经开区就确立了将钢铁产业配套作为主攻方向，以汽车板等产业项目为龙头的发展思路。2012年时，作为资源型城市的娄底，受全球“三期叠加”的影响，钢铁、煤炭、水泥等传统支柱行业受到较大冲击，经济面临前所未有的压力。当时，房地产业勃发，互联网大潮起势，高科技行业成为追逐焦点。20多年来，娄底经开区立足“钢”的基础，做好“链”的文章。在壮大“三钢”（硅钢、高强钢、汽车用钢）产业，打造下游“三电一车”（电机、变压器、家用电器、汽车零部件）产业集群的过程中，始终专情如初、专注如一。2023年，娄底完成钢铁新材规上工业产值884.5亿元。如今，娄底经开区仍在不停“炼”钢，努力要将其“吃干榨尽”。娄底经开区的起步有多难，可能超乎很多人的想象。
一位曾深度参与园区建设后辞职下海的副厅级干部在接受媒体采访时曾回忆称，当时园区连办公场所都是租的，人员都是抽调的，有点资历的人都不想去。园区需要征地，但没有钱。“是投资商垫付资金完成了第一宗土地的征迁。”娄底经开区管委会老干部吴桂元说。
▲21年前的老照片，展现了当时娄底经开区建设的艰辛。(图源：娄底经开区)尽管如此，开发建设过程中，娄底经开区并没有一味追求项目数量，而是要求每个入园项目都要有一定的高新技术含量，务求通过开发区建设，使娄底工业产品由“傻大黑粗”向“高精尖特”转变。虽然“钢”很硬，但如果不创新，不链上新的价值端口，守着传统家底“吃老本”，总会有山穷水尽的一日。不求大而全，但求有特色，始终围绕“链”字做文章，是娄底经开区拿出的“最优解”。2019年，娄底先进结构材料产业集群被列入国家首批66个战略性新兴产业集群名单。2020年，国家发改委等部门组织对湖南中部产业转型升级示范区建设方案修编，明确构建娄底材料谷。娄底抢抓机遇，制定出台相关规划，明确构建先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、重要原材料“四轮驱动”的产业发展模式。特别是瞄准硅钢、高强钢、汽车用钢三个重点，延伸发展“三钢”产业链，建成全球领先的汽车板生产基地、亚洲最大的热处理薄板生产基地、国内最大的硅钢基板生产基地。
这样的产业链基础，吸引了一大批关联度高的项目纷至沓来：全球最大钢铁企业安赛乐米塔尔、世界汽配巨头法国法雷奥、华安钢宝利等大型跨国企业在这里落子布局；浙湘新材等下游企业在这里发展壮大；三一集团等民企巨头在这里投资兴业……以涟钢为例，目前已有超过50%的原料钢在这里完成深加工、再加工，实现“身价”增值。截至2023年底，娄底经开区已集聚“材料谷”规上企业496家，钢铁产业从初级产品向精深加工转型升级。从野蛮生长，到以钢为“纲”，作为全省较晚起步的园区之一，娄底经开区通过不断坚定发展逻辑，从20年前的“河边滩涂”，一步步蝶变成今日的“实力园区”。布局硅钢，是娄底建设中部地区材料谷、延长钢材产业链的重要落子。硅钢，被称为钢铁工业皇冠上的“明珠”，广泛用于新型电力设备、新能源汽车、工业电机等领域。2022年起，娄底将硅钢作为钢铁产业转型主攻方向，规划在“十四五”期间将硅钢产业打造成“新的千亿级产业集群”。2023年，娄底的硅钢总产量已达130万吨，位居全国前列，为下游产业奠定了基础。“我们发展硅钢产业，打造电机、变压器和家用电器产业链，实质是推动钢铁产业继续向中高端升级。”娄底市硅钢产业高质量发展领导小组办公室主任刘建说。6月30日，总投资达1.89亿元的湖南省硅钢中试基地——涟钢硅钢检测与研发中心正式揭牌，娄底方面将其称为打造中部地区材料谷的“里程碑”式事件。娄底的钢之恋，也进入了新的主题，上升到了新的高度。
▲VAMA立式结构车间。（图源：娄底经开区新媒体中心）为了招引上下游企业入驻，娄底经开区绘制招商图谱，按图索骥。比如，围绕硅钢产业链“生态图”，紧盯涟钢、VAMA、浙湘科技等“链主”企业的供应链、客户链，靶向定位高关联度电机企业91家和变压器企业81家。目前，娄底经开区逐步构建“主导产业—新兴产业—未来产业”竞相发展的格局。当然，在取得成绩的同时，娄底经开区仍然存在传统产业大而不优、主导产业延链不足、新兴产业发展不够等问题，亟待破题。
但从粗钢到“三钢”，从“三钢”再到“三电”，一块铁矿石，在千锤百炼中实现“蝶变”，娄底经开区20多年的跨越历程或许值得我们思考。
▲GONVVAMA三期项目厂房主体建设已完成，预计7月底开始安装设备，9月底具备量产条件。务实的格局。有一个朴素的逻辑是，“你想要什么，得先看你有什么”。个人如此，地方发展亦是如此。娄底发展园区经济，从全省来看并没有多少优势，但却能够走到全省前列，无他，唯务实尔。始终坚持钢铁主产业，将优势放大，然后衍生和孵化相关产业，形成具有竞争力的产业集群，看似简单的逻辑，实践起来却并不容易。成事的定力。什么是定力？对娄底经开区而言，就是不为短期利益所动，始终沿着预设路径稳步发展。采访中，娄底经开区党工委书记肖雄杰向观潮君分享了一个故事。2023年，娄底经开区在招商引资过程中，曾招得一个拟投资19亿元的大项目，但在临近签约时，发现企业的生产线存在一定程度的污染风险，并且是当下较难解决到位的问题。最终，娄底经开区果断放弃了这个大项目。硬刚的闯劲。娄邵地区被认为是湘军的重要策源地之一，而受衡邵干旱走廊等因素影响，娄底的“霸蛮”性格十分鲜明。无论是“借钱”征地把荒草园区开发得春意盎然，还是“无中生有”硬是搞出一个声名日显的“材料谷”，这片走出湖南第一位“中国首富”的地方，总是能给人惊喜。但，没有硬刚劣势、硬刚困难、硬刚瓶颈的闯劲，恐怕难有今天的局面。一审｜王义正