加沙危机：为希望与重建而行
来自荷兰的西格丽德·卡格（Sigrid Kaag）作为加沙人道主义和重建高级协调员，于今年1月正式履职。近期，她第四次抵达加沙开展考察，并接受了《联合国新闻》的独家专访。
专访概要
卡格分享了此次访问加沙的经历，表达了对在加沙无私奉献的所有人道主义工作者的支持。同时，她谈到了重建加沙的重要性，指出在面对人道主义危机时，迫切需要加强冲突消除机制。她还提及对于加沙人民重建生活的思考，提出需要为他们提供时间和空间来治愈创伤。
Q
A
联合国新闻
西格丽德·卡格
加沙人道主义和
重建高级协调员
Q
您能否向我们介绍一下在加沙的所见所闻以及您的此行的目的？
A
这次前往加沙的目的当然是进行深入的会见和交谈，并尽可能了解加沙所面临的挑战和问题，以及我们如何才能取得进展。同时，这也是为了支持在加沙日复一日奉献的所有人道主义工作者。
这是我第四次访问加沙，我在加沙不同地区看到的是大面积的破坏。我与人们交谈，听他们讲述他们所受到的影响，以及蒙受的损失和创伤，还有他们是如何在极端恶劣、几乎非人的条件下艰难生存的。
我再次深受感动，当然也为我们大家所肩负的减轻苦难的集体责任而深感惭愧，我们要尽可能地努力工作，不仅要将人道主义援助送达灾区，使其持续不断地送达灾民手中，也要将目光放远，不要局限于当前的危机。
Q
第2720号决议不仅设立了您的职位，还要求建立一个机制，以增加进入加沙的人道主义援助。联合国在这方面的立场是什么，建立这一机制的挑战是什么？
© 联合国图片/Loey Felipe | 卡格向安理会通报
过去几个月里，我们建立了一个综合数据库，就所谓的约旦路线进行了谈判。，并一直在就海上走廊与其他方面合作；当然，也在利用经拉法的埃及路线的重要性，以确保我们有出入点，我们可以增加数量，可以实际跟踪、通知和更好地了解将有哪些物资运往加沙，以支持人道主义国家工作队确定的优先事项。
在加沙境内，我们要确保物资能够送达人们手中，并以最佳方式分发。机制并不是一个神圣的实体，它是一个平台，具有可见度、帮助确定优先次序并提供数据。最终，它应该使整个人道主义救援过程更加顺畅。因此，我们消除了所有不必要的延误，知道正在发生的情况。最后，这个机制还提供了非常必要的透明度。
Q
您谈到海上走廊的可能性，有很多关于这个问题的讨论。联合国的立场如何？最新进展如何？
A
目前，这项工作仍在积极进行中。今年2月，我代表联合国与其他一些做出承诺的国家外交部长，以及塞浦路斯政府共同承诺，我们重视海上走廊所带来的附加价值。我们正在努力研究如何使其发挥作用，并让联合国以及加沙的人道主义工作者参与其中。
我们一直在探讨在何种条件下，联合国可以参与加沙各地人道救援物资的接收和分发工作。我们有安全方面的考虑。显然，这不仅关系到分发工作的安全和保障，也关系到平民的安全和保障。目前我们正在解决一些问题。
© 世界粮食计划署/Ali Jadallah | 经过数月的轰炸，加沙北部变成了废墟。
在联合国方面，在该机制和我的任务范畴下，我们正在主持秘书处的工作，以支持那些希望通过塞浦路斯运送货物的成员国，并已在塞浦路斯部署了监测点。可以说我们从一开始就在支持这一进程，希望也能支持到最后。这是一条重要的路线，但是，我已反复强调，它并不能取代援助未来恢复和重建物资到达加沙地带的重要性。这一切都与土地有关，这是我们最终的关注点。但额外性是值得欢迎的。鉴于局势的复杂性和需求的全面性，我们需要关注的不仅是现在，还有将来。
Q
现在所有人的注意力都集中在眼下的人道主义危机上。战争仍在继续，我们所看到的画面已到了无法理解的程度。此时此刻，我们还有可能重建家园吗？
A
我想这是一个反问句，也许只有我们才有特权这样问。我认为，我们有义务、有责任关心加沙的巴勒斯坦平民，我们有责任与巴勒斯坦当局密切合作。我们希望他们迅速返回加沙，以便巴勒斯坦当局能够领导这一进程，秘书长已多次表明这一点。
巴勒斯坦当局已为加沙准备了一项改革计划。他们显然已经做了很多研究。我认为，这项计划如果真的实施，会是一个非常艰巨的任务。看看破坏的程度，哪怕只是清除瓦砾的情况，以及尽快重建住房，让儿童重返校园、至少是学习场所的需求，就知道任务有多艰巨。
但只要这样做，我们就不会让一代人无法上学或接受适当的教育，尤其是巴勒斯坦人。接受教育一直是他们的骄傲和快乐，他们学会了如何提升自己，这是作为人类的一个重要方面。
因此，我认为你问的问题应该是一个反问句。我们有义务和责任确保我们开始努力实现早日恢复，考虑重建和筹资问题。当然，我清楚地意识到，这与政治方面的进展、两国解决方案有着内在的联系。但我们不能要求平民白白等待。生活还在继续，人们遭受了很多苦难。
重建加沙
联合国贸易和发展会议经济学家阿拉泽（Rami Alazzeh）认为，重建加沙需要数十年的时间，国际社会需要筹集数百亿美元的投资。
世界银行预计重建加沙的成本为185亿美元，但这只包括今年1月底之前的损失。其中，重建住房的成本最高（占比72%），其次是公共服务基础设施，如供水、卫生和教育设施（19%）。
Q
说到受苦受难的人们，我现在想谈谈重建生活的问题。因为就像您说的，我们有责任重建加沙，但经历过这些恐怖的人们如何才能获得希望，继续生活下去？
A
灵魂的愈合本质上是个人的事情。我认为，即使是身处安全外部世界的我们，也很难理解人们所经历的一切。想想那些突然失去了亲人的孩子、不得不在没有麻醉的情况下截肢的孩子、失去孩子和家园的人们、在加沙多次流离失所的人们……我们需要立即给予他们关注。
© 联合国人道协调厅/ Mustafa El-Halabi
当我在荷兰政府工作时，我们率先在国际上开展了许多这方面的工作，我一直在要求许多同僚将这方面的工作视为与食物、住所、水以及我们生存所需的所有其他基本要素一样重要。没有一个人完全不需要这方面的要素。
在未来的许多年里，心理方面需要特别的关注。虽然加沙的巴勒斯坦人最终表现得非常顽强，但他们需要大量的心理支持。我们需要专家，包括心理学家和精神病学家。我们需要对培训人员进行培训。但由于所有巴勒斯坦人都受到了创伤，因此情况非常不同。这要求我们这些在该领域拥有大量专业知识的人以与众不同的方式去思考和工作。
从现在起，我们就需要为此制定计划。但如果你问许多巴勒斯坦人的诉求是什么，我在第一次来加沙考察的时候就曾说过，那就是“给我尊严”。当然，这是一个非常复杂的问题，但我们需要从实际出发，永远不要忘记灵魂、人、人的尊严。无论我们是谁，无论我们身在何处，这对我们所有人来说都是一样的。
加沙有100多万巴勒斯坦儿童需要心理健康和社会心理支持，战争留下的创伤将贯穿他们一生。
——联合国人权专家
Q
我还有最后一个问题。您曾在当地遇到的那些人对你说“给我尊严”。在这次考察加沙期间，有没有故事给了您特别大的触动？
A
但我们都有不同的角色和责任。我想告诉你一个不同的故事，这不是个人的故事。我会见了一些巴勒斯坦非政府组织，其中一些已经在不同的政治和军事局势下工作了几十年。他们是如此坚定，可以说几乎是毫不动摇。
我深受启发：我们所做的一切，巴勒斯坦民间社会都需要站在最前沿，与巴勒斯坦当局并肩作战，因为他们了解他们的人民，他们一直在那里，他们有专业知识，他们已经在思考，也已经有了重新开始的计划。我想很多人都没有这样的精力或体力。所以我不仅想向他们致敬，更想说，我们不能忘记他们巨大的勇气和决心。我们需要培养这种精神。
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西格丽德·卡格
卡格在政治、人道主义和发展事务以及外交方面拥有丰富的经验。自2022年1月以来，她成为荷兰内阁的第一副首相和首位女性财政大臣。此前，卡格曾在2017年10月至2021年5月期间出任荷兰贸易与发展合作大臣，并随后担任外交大臣，直至2021年9月。
卡格也曾在联合国系统当中担任过一系列高级职位，包括联合国黎巴嫩问题特别协调员（2015年至2017年），禁止化学武器组织-联合国消除叙利亚化学武器计划联合特派团特别协调员（2013年至2015年），联合国开发计划署助理秘书长（2010年至2013年），以及联合国儿童基金会中东和北非区域主任（2007年至2010年）。
更早之前，卡格还先后在儿基会、国际移民组织与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处担任过多个高级职位。
卡格拥有英国埃克塞特大学中东研究文学硕士学位、牛津大学国际关系哲学硕士学位，以及开罗美国大学中东研究文学学士学位。她会讲荷兰语、德语、法语、英语、西班牙语和阿拉伯语。
内部监督厅调查进展
联合国秘书长发言人杜加里克日前在纽约总部举行的午间记者会上表示，有关以色列对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的人员参与10月7日哈马斯袭击的严重指控，除了第三方独立审查小组的报告之外，联合国内部监督事务厅的调查也取得了进展。
目前，对其中一人的调查已经结束，有四人的调查处于暂停状态，还有14人仍在接受调查。
○ 指控信息不足
杜加里克表示，在最初受到指控的12人当中，对一人的调查已经完结，因为以色列没有提供证据来支撑对这名工作人员的指控，而联合国正在考虑对这起调查采取行政纠正措施。
同时，监督厅暂停了对另外三人的调查，原因是以色列提供的信息不足以使得调查继续进行。近东救济工程处同样在考虑，在这三人接受调查期间采取何种行政手段。此外，还有八名员工的调查仍在继续。
○ 继续推进调查
在今年3月和4月期间受到指控的七人中，有一人的调查也被搁置，并有待额外的证据支撑；而余下的六人则正在接受监督厅的调查。
据悉，监督厅调查员此前已前往以色列，与当局进行讨论；今年5月，调查员将会再次前往以色列。联合国指出，这样的讨论一直在持续，而且具有成效，并推动调查工作取得了进展。
○ 独立外部调查与最终报告
责任编辑：程浩
实习编辑：刘薇 张震威
资料来源：联合国新闻