“现代奴隶”为何源源而至?英国难辞其咎!
10月23日发生在英国埃塞克斯郡的“死亡货车”悲剧再次将人们的视线拉向一直暗流涌动的偷渡和地下人口交易问题。尽管事件真相还未完全清晰,但是,毫无疑问,这又是一起发生在英国的有关非法移民和人口贩卖的惨案。对于英国在此领域的管理不力,英国政策研究中心(CPS)旗下的媒体CapX并不买账,发文为英国边境管理体制辩护。然而,事实上,英国社会政策和边境管理上的漏洞,都不同程度地为犯罪提供了温床,过去20年来在英国境内发生的多起因偷渡或人口贩卖造成的惨案也证实了这一点。 首先,英国在提供避难、接受难民申请方面的政策存在着宽松却低效的严重问题,这给很多主动或被动的偷渡者和人贩提供了可乘之机。对避难者宽容是英国标榜其人道主义自由的一大旗帜,但据市民社会研究所(Civitas)在2019年年初的调查报告,英国的避难系统吸引了大批前来申请避难的人,这其中有很多完全没有有效证明能真正申请到避难资格。这类人中只有不到一半的人被遣返,其余的则作为非法居民在英国本土的阴影里藏了起来,等待日后钻程序漏洞的机会(通过伪造证件、组建家庭等方式再次申请避难或直接申请合法移民等)。这对于许多跃跃欲试的偷渡客来说无异于是鼓励性的暗示。而碍于“人道主义”的面子,英国只能将就下去,任由他们非法滞留在英国土地上,哪怕其中很多成为了“现代奴隶”。 其次,英国边境上存在的种种疏漏也成为人贩和非法移民乐见的可利用缺口,尽管加强了边境检查为他们带来了更高的风险,甚至酿成种种惨烈的命案。多条进入英国的人口贩卖或偷渡路径都的确多少利用了英国边境上的漏洞。如从法国借由英吉利海峡入境的主要道路,尽管本世纪之初由于不断加强安检系统,通过此路径偷渡进入英国的人数有所减少,但有限的空间和道路系统加之对于过关速度的考量限制了检查的力度和效力,仍然给了很多非法入境者“浑水摸鱼”的机会,更不用提一些更小的海运转陆路通道。此外,空路和爱尔兰入境路线也由于欧盟成员国身份证(尤其是更易获得的意大利身份证)的便利性使得很多偷渡者谋得了可乘之机。但如果英国做不到向所有渴望投向它的人敞开大门这样“自由”的人道主义,就必须硬着头皮投入人力财力加强边境管理,从根本上关闭陆空边境线上非法入境的可能性。 不容否认,收入差距驱动是非法偷渡长期存在的根本原因,非法移民选择铤而走险奔向英国,就是看中英国相对较高的工资水平。从英国的角度而言,英国本土需要移民来满足某些特定的社会需求。目前,英国的人口老龄化较为严重,这样的现象一定程度上导致某些社会问题。在2017年中期,约有18.2%的英国公民年龄在65岁以上,并且这一比例预计到2027年增长到20.7%。外来移民填补了劳动力需求。牛津大学研究机构“移民观察”(TheMigrationObservatory)的一项数据显示,在英国,过去15年里,在国外出生的工人所占比例有所增加。非欧盟出生的工人总是比在欧盟出生的工人多(见下图)。英国的劳动力市场对于外来移民存在依赖性,尤其是一些较低级的劳动力市场缺口巨大。由于国内劳动力成本高,相对而言,对外来廉价劳动力的需求也就更大,这也解释了为何英国国内一直存在着诸多非法移民。
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