22日，“世贸组织二十周年暨主题报告发布仪式”的国际研讨会在上海举行，会上中国法学会、世界贸易组织法研究会常务会长、清华大学杨国华教授发表主题演讲。以下是其演讲实录：

尊敬的各位专家，各位领导，各位同学，我非常荣幸也非常高兴代表中国法学会、世界贸易组织法研究会来参加这个研讨会，我也代表研究会祝贺研讨会的顺利召开。

我们叫中国法学会世界贸易组织法研究会，作为副会长我有义务，在所有讲话开始之前，都要给我们的研究会做一个小广告。我们中国法学会世界贸易组织法研究会成立得很早，中国加入WTO的时候就成立了，我们是专门从事法律研究的一个研究会。

世界贸易组织的研究学者有三个方面，有经济学家、政治学家、法律学家。我们研究会的会员在中国可能所有的研究WTO法律的专家都是我们的会员，所以我们是一个历史比较悠久的，另外我们的资源比较丰富，研究力量比较强大的协会，广告片就做到这儿，也非常希望大家支持我们研究会的工作。

我今天演讲的题目叫中国参与WTO争端解决机制的情况及其影响。我可能会非常简单，我讲两个事实以及两点启示。两个事实是：中国在过去的14年作为WTO成员，已经参加了34个案件的处理，这34个我是按照措施来统计的，不是按照WTO每一个案件，有一个起诉方就有一个案号来统计的，比如说有些案件是三个国家起诉某一个国家，有的时候八个国家起诉一个国家，在WTO的统计是八个案件，我的统计是一个案例，是按照措施来的。起诉的案件是13，被诉的案件是21个。

早期的知识产权案，是被诉案，中国起诉欧盟的案件，我认为都是非常有重要意义的案件。已经有34个案件在WTO争端解决。我解释一下这个争端解决，在中国和其他成员的争端解决案件中，大家现在看到的一个现象，一个国家在一个国际的场合，起诉另外一个国家，这个场合采取的解决争端的机制，像法院是一样的二审终审制。

这一点对中国非常关键，也涉及到我下面说的两点启示。大家知道有34个案件，比如说中国和美国，在WTO日内瓦打官司，真的像法院一样的打官司，这是一点事实;第二点事实是WTO到目前为止中国唯一的使用法律手段解决国际争端的场所。

我不知道是不是说清楚了，中国到目前为止只有在世界贸易组织里面使用过的法律手段，就是争端解决机制来解决中国与其他国家之间的争端，这个争端是国家争端，虽然是贸易内容，但是国家和国家的争端，这是第二点事实。目前中国比如说在联合国有国际法院，中国在那里是没有案件的，经济方面有一个组织，国际投资争端解决中心，它是解决投资者和东道国之间争端的，到目前为止中国也没有一个案件，中国政府并没有在里面成为一个被告，我当然不是说被告就是好事情，我只是讲事实，这是我讲的两点事实。

两点启示，就是以上两点事实对WTO的影响是什么?WTO，我的理解，是一个全球治理、国际合作的非常先进的尝试。为什么说它非常先进呢?最主要体现在它在全球贸易领域建立了一套规则，第二，它有一套争端解决机制。从贸易方面发展来看，它甚至超过了联合国，大家知道联合国的范围是更广的，主要是政治方面的一个组织。

也就是说WTO是一个全球治理的很重要的尝试，它的成与败，我个人认为可能对世界未来全球治理模式的发展有非常重要的影响，如果它成功了，我们可能会更加赞扬说将来的国际社会的发展，国家之间的交往，应该更多的采取建立规则的方式，第二要有解决争端的模式，这就是WTO给我们的启示。

中国参与WTO，争端解决，那么它对WTO的影响是什么?我认为影响非常非常重要，中国认真地、严肃地使用这套机制。中国作为原告是13个案件，中国也使用这套机制起诉别的国家，同时中国也认真的执行裁决。中国在争端解决机制方面有这么好的业绩，我认为对WTO的发展是影响非常非常重大的。

反过来说，假设中国这14年从来没有起诉过一个国家，中国不断地被别的国家告，我们根本不执行它的裁决，大家可以想像今天WTO会是什么样的?所以我们非常高兴看到这14年中国非常认真的使用这套机制，非常认真的执行它的裁决。如果我们认为WTO是在一种全球治理或者叫国际法治角度做一些尝试的话，中国这14年的表现，在争端解决机制方面起到了重大的促进作用。

第二点启示，中国参与WTO争端解决机制，对中国自己的启示是什么?第一点是中国法治建设的影响，中国作为WTO的成员，在一个世界的场合认真遵守规则，认真执行裁决，这就是法治的一个核心内涵，什么叫法治?按照法律来治理，中国在国际场合就是这么做的。我认为这一点反过来对中国国内自己的法治建设会有非常重要的影响，也许这一点很多人还没有去充分阐释它。

第二点小的启示是，我不知道这个场合提出来是不是适合，中国既然在WTO这样一个国际场合用法律手段解决国际争端这14年这样的成功，效果这样的好，这给中国未来在其他场合解决其他争端带来了什么样的启示呢?有没有什么启发呢?

法律手段解决国际争端，我认为应该是未来国际社会解决国际争端一个最核心的方式，很重要的就是法律手段，它有规则，它可以预见。法律解决，你就知道你这个案子交给一个法院，法院过一段时间会出裁决的，只要大家去遵守它，秩序就建立了。我是希望中国在WTO争端解决机制当中良好的实践，能够给中国未来在其他领域用法律手段解决国际争端提供一个重要的借鉴。谢谢大家。