LAF·观察 | 基于ICT技术的公众参与规划网站与APP汇总
基于ICT技术的公众参与规划平台研究
李昊，LAF
在后50%的城镇化阶段，我国城市化模式面临从增量扩张到存量提升的转型。长期以来城市规划重点是针对新城、开发区的扩张型设计，而现在旧城、历史城区成为城市更新发展、综合运营的热点，代表了城市发展的新方向。但由于长期以来城市规划过度重视开发建设，而缺乏对社会治理的关注，针对旧城的规划介入，缺乏对城市存量空间精细化运营和管理的技术手段，缺乏数据整合，缺乏数据开放，城市运营不透明。此外，公众参与渠道的不畅通和相关机制的不完善，限制了公众对城市和规划诉求的表达。
从发达国家的经验来看，多种基于信息通信技术（Information Communications Technology，下文简称"ICT"）众包城市信息反馈的应用，成为公众参与城市建设、规划和管理的重要策略。
* 文中提到的平台网站、app，小编均特地浏览、试用过，亲测可用。
Spontaneous Urban Plants (SUP)
平台：http://www.spontaneousurbanplants.org/ + instagarm
△ 官网主页
Spontaneous Urban Plants是位于美国纽约的Future Green Studio于2014年创立的网页平台，是基于用户产生的城市环境野草数据库。
事务所利用社交软件“Instagram”来收集使用者拍摄的带有#spontaneousurbanplants标签的城市野草图片。
△ 参与者拍摄的城市野草，满满的ins画风
你都认识这是什么植物嘛?
（向左滑动观看）
△ 小编上传的/其它用户拍摄的
事务所会根据种类、生态效益和对环境的伤害来进行图片筛选，然后利用广泛的基线数据分析和提取的基于元数据产生的图片、性能和季节转变进行研究，最终将提供城市环境中自发生长植物的习性、栖息地和效益潜力，让公众重新考虑对野草的认知。
Instagram拥有大量的使用群体和优秀的照片处理功能，事务所通过利用多媒体视觉活动改变了人们对于野草的认识，进而将城市里自然生长的植物当做是一种合理的绿色基础设置运用到社区的设计规划中。
SeeClickFix (SCF)
平台：https://seeclickfix.com/ + App + facebook
△ app界面（向左滑动观看）
SeeClickFix是一个在线市政问题提交平台，由美国康涅狄格州纽黑文的Ben Berkowitz创建。居民可以利用移动设备的定位和拍照功能报告非紧急的公共服务设施的问题（比如某条街上的窨井盖丢了），以告知政府对其进行修复。
以下一位用户成功地利用SCF平台解决了街道垃圾清理的问题。
△ SeeClickFix在旧金山市一个街道垃圾清理报告。
题目： 街道或人行道清理
处理情况：已关闭【 已处理显示“已关闭（Closed）”，未处理显示“开放（Open）”】
通报内容：在第八街和第九街之间的Ringold街上有纸板箱和垃圾，并附上了现场拍下的图片。
位置：屏幕右侧的地图上显示了移动设备提供的精确位置信息。
旧金山的城管服务账号的回应：
SF311：您的报告已被SF311接受。服务编号待发出。
SF311：您的报告处理的服务编号为“#3685186”。
SF311：处理完毕。问题已解决。
Treescount!
平台：http://tree-map.nycgovparks.org/
Treescount! 是纽约一项城市森林数据收集计划。该项目共召集了2300名当地志愿者，记录了逾684 038棵城市树木的信息，涵盖了215个种类。每棵树的种类、规格、健康状况、位置和特征均被记录在交互式在线数据库中，且各有一个ID号码。
△ 官方网站
通过数据解析，可以得到每棵树在应对雨洪、太阳曝晒和去除污染物等方面效益的一系列参数。除了对每一棵树进行综合的评估，人们还可以因此推测树所在的某地块房地产增值潜力。
在线数据库对公众开放，可方便市民们对整个城市范围内的树木信息进行交互式搜索，上报单株树出现的问题，查看养护报告，在自己的社区内认领喜爱的树或是加入树木养护团体，从而了解更多关于这些树种的情况，并在第一时间知晓问题所在。
Urban Forest Visual
平台：http://melbourneurbanforestvisual.com.au/
△ 官网主页
类似于纽约的Treescount!，Urban Forest Visual（城市森林可视化）来自墨尔本。它在地图上标明了墨尔本的70 000棵树，按照树种分类，并对树木健康状况，树种多样性有所检测。
△ 不同颜色的圈代表不同健康程度的树
点击图标可以获取这棵树的详细信息
△ 城市森林策略
Urban Forest Visual利用获取到的信息，从墨尔本现存树的健康情况、树种多样性的影响、树冠的重要性等方面进行分析。Urban Forest Visual将这些数据的分析结果落实，为墨尔本的十个分区分别制定了详细的城市森林策略。人们可以申请成为护林志愿者参与到城市森林的计划当中。
Your Plan
平台：www.callanparkyourplan.com.au
△ 官网页面
Your Plan（你的规划）平台是McGregor Coxall景观与城市设计事务所创建的。在对悉尼最具政治敏感性和争议性的公共场地之一制定总体规划、融资模式及管理计划的过程中，这个平台收集了1600位用户和90 000页反馈意见，通过无数次社区讨论会后，这些信息被真正的运用到了最后的总体规划中。
△ 规划平面图
在我国，城市问题近些年逐渐成为社会大众关心的议题，公众参与城市公共政策的热情高涨。同时，ICT技术为我们的旧城规划带来新思路，在这样的形势下，规划师有必要通过综合运用ICT技术，智慧城市与大数据方法，通过大数据分析、智慧硬件、众规平台的打造，促进多方协作（政府、规划师、开发商、NGO、以及其他企业），推动公众参与城市规划实践。
黑臭水体整治信息网站
平台：http://www.hcstzz.com + 微信 “城市水环境公众参与”
△ 官网主页
城市黑臭水体整治信息网站是对城市黑臭水体整治的公众监督系统，网站随时接收公众监督，并将信息实时反馈到“全国城市黑臭水体整治监管平台”。公众和专业人员可以通过网页、微信客户端不同入口登录，随时了解信息并举报污染。该网站由住房城乡建设部、环境保护部开通。
△ 点击主页的【点击进入】按钮后，进入此页
乌镇规划公众参与平台
平台：微信 “同衡城市数据实验室”公众参与菜单
乌镇规划公众参与平台是基于微信客户端使用的、可对乌镇智慧小镇规划和建设进行反馈的平台。
作为世界互联网大会永久会址的乌镇，运用智慧城市的理念和手段，打造大数据时代“水乡”的幸福样本。智慧城市和ICT技术的核心，正是信息的交流与沟通。
△ 乌镇公众参与平台界面截图
（向左滑动看图）
从乌镇规划公众参与平台上，可以看到乌镇概念性总体规划内容，包括图纸和说明，点击感兴趣的地点就可以发表自己的评论，规划团队和政府将随时获取所有意见，并对规划进行相应的检讨和调整。
北京文化遗产地图
平台：App
北京文化遗产APP相当于“城市文化遗产的大众点评网”。市民通过对文化遗产的保护状况进行打分和评论，以及上传该地照片，可以促进旧城文物保护的公众参与和社会治理创新。
△ 北京旧城文化遗产APP界面
（向左滑动观看）
北京文化遗产app由北京西城-清华同衡城市数据实验室推出。以“GPS·遗产定位”、“UGC·用户参与生产遗产图文资料”和“DATA·遗产参观数据”为核心工具， 既能帮助一般用户寻找、发现北京文化遗产，记录参观过程；又能帮助城市管理部门在数据基础之上更好规划文化遗产的保护和应用。
（可在豌豆荚上下载）
众规武汉
平台：http://zg.wpdi.cn/ + 微信“众规武汉”
众规武汉，顾名思义，就是众人一起规划武汉，是武汉市规划研究院于2014年12月起开展的平台建设与研发工作。
2015年1月8日，首个“众规”试验项目——《环东湖路绿道实施规划》正式上线。规划范围为环东湖62平方公里。众规平台所承担的主要工作内容包括：通过众规武汉网站及微信公众号面向公众进行信息公告、问卷调查、在线规划、节点设计以及规划建言五大部分内容。
△ 众规武汉平台工作内容
△ 在线规划内容
△ 公众提交的原始方案汇总
△ 分析得到的理想方案
△ 空间聚合度分析结果
经过一个多月的在线征集，众规平台对公众提出的千余项在线规划方案进行空间相似度分析，最终得出理想方案呈交专业规划团队。
△ 经过分析得到的理想方案
武汉记忆地图
平台：微信 “同衡城市数据实验室”公众参与菜单
武汉记忆地图是用HTML5技术制作，基于微信客户端使用的，为挖掘武汉市历史文化资源和场所，宣传、保护、传承城市文脉，同时推进规划工作的公众参与和互动而设立的平台。作为“众规武汉”的常设分支项目，由清华同衡规划设计研究院技术创新中心主创。
△ 小编浏览的武汉记忆地图界面截图
（向左滑动观看）
武汉记忆地图为公众参与规划提供了完善的信息展示和互动平台，为相关研究或兴趣人员提供历史建筑、传统村落考证、设计参考的信息平台，对于管理者来说，将武汉历史建筑和传统村落等数据标准化后，统一管理，作为规划管理机构与市民互动的载体和端口。
尾声
城市规划与每个人的生活息息相关，交通、住房、服务设施等，这些细节无不关乎每个市民的生活幸福感。公众参与是城市规划变革过程中的重要思想。正如简·雅各布斯所言“只有在所有人都参与建设的前提下，城市才能为所有人提供一些东西。”信息社会有力的提升了公民的主体意识，由互联网引领的城市变革中，开源的软件和数据、信息共享、众包，为公众介入城市事务带来了新的途径。
对于规划师来说，ICT技术支持的公众参与，首先可以提升我们对于规划观念的认知，实现从侧重物质性规划到社会性规划的转型。其次可以促进规划技术和流程革新，实现从规划前期研究、调研、编制和实施的全周期规划过程的优化完善。规划师也将成为各利益方协同参与城市事务的中介，并且通过各种不同技能的完善，实现自身综合职业价值的提升。
从整个社会来看，ICT技术更能从多方面共同促进人对公共事务参与的积极性。通过数据和信息的众包，可以促进电子参与（e-participation）。这样的形式，可以实现基于信息平台的城市问题共同治理，而众包、众规、众治，也将帮助城市形成完善成熟的公民社会。
* 如果你知道更多本文没有提到的公众参与平台，请在留言里与大家分享！
作者介绍 ：
李昊，北京清华同衡规划设计研究院技术创新中心研究主管，国家注册城市规划师，主持并参与全国各地城市规划项目数十项，发表中英文学术论文十余篇、城市评论文章近百篇。
担任凤凰凰网、中华网、新华网、《北京规划建设》、澎湃新闻等多个媒体的特约撰稿人和专栏作者。主要研究领域为智慧城市与大数据、众规众创与城市文化。
单位介绍：
清华同衡技术创新中心，是清华同衡规划设计研究院为了应对新型城镇化背景下的城市规划转型发展的战略部署，致力于探索孵化城市规划管理领域新兴的服务模式和技术产品，建立以数据驱动为核心竞争力的智库型业务和产品。
组织和参与乌镇公众参与协商平台、深圳负面清单、北京文化遗产地图、武汉记忆地图的领导和团队成员主要有：王鹏、张彦军、田可嘉、陈清凝、褚峤、徐畅、谢力唯等
本文部分图片由小编及其朋友提供
部分图片来源于互联网
http://www.spontaneousurbanplants.org/
https://www.asla.org/2015awards/96909.html
www.callanparkyourplan.com.au
http://www.hcstzz.com
http://melbourneurbanforestvisual.com.au/
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《景观设计学》期刊
《景观设计学》（Landscape Architecture Frontiers，简称LAF）由北京大学建筑与景观设计学院、高等教育出版社联合主办，俞孔坚教授担任主编。LAF为双月刊，刊号为CN10-1467/TU，ISSN号2096-336X，邮发代号80-985。全彩页印刷，每期主题集中阐述，中英双语呈现。
2014年，《景观设计学》（英文）成为中国国家广电总局首批认定学术期刊；2015年，《景观设计学》成为CSCD核心库期刊来源刊；同年，荣获美国景观设计师协会年度交流类荣誉类。