【新增基本公卫规范】人口监测项目工作规范（十八）

基本公共卫生服务项目宣传平台 2021-10-31

2019年9月，卫健委将国家基本公共卫生服务项目和新划入的原重大公共卫生和计划生育项目中的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容合并为基本公共卫生服务。新划入的基本公共卫生服务相关工作共包括19项工作。其中，地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项工作为每年确保完成的工作，其余16项工作由各省份结合本地实际实施。相关工作不限于基层医疗卫生机构开展。

我们将陆续推出19项新增基本公卫项目服务规范，供大家学习！今天推出的是《人口监测项目工作规范》

一、项目目标

建立健全人口监测机制，完善全员人口信息，及时掌握出生、死亡、流动迁移情况，提高覆盖率和准确率，充分发挥全员人口数据库作为全民健康信息基础数据库的作用，为评估生育政策效果、研判人口形势、推进健康中国建设和完善人口发展战略提供支撑。

二、项目对象和范围

（一）对象。辖区内常住人口。

（二）范围。全国31个省（市、区）及新疆生产建设兵团。

三、项目内容

（一）村（居）卫生健康专（兼）职人员结合日常卫生健康服务，及时采集、核对辖区全员人口基础信息，登记人口信息，协助完成信息的录入及更新。

（二）村（居）卫生健康专（兼）职人员根据上级反馈以及部门共享获得的人口变动信息，及时核实确认和登记，并完成全员人口基础信息的录入或更新。

四、服务要求及流程

（一）采集和更新信息内容。村（居）卫生健康专（兼）职人员是全员人口监测的信息采集源头。完成《全员人口信息调查表（人口基本情况）》、《全员人口信息调查表（死亡信息）》、《全员人口信息调查表（妇女生育史》以及《生育登记及出生信息》4张国家法定统计报表（见附表）的信息收集。有条件的地区可以实施无纸化在线登记。其工作要求如下：

1.采集全员人口基本情况以及生育、死亡等信息，每月更新1次；

2.根据上级部门反馈，对公安、民政、教育等部门共享信息及卫生健康系统内部信息进行比对核实，每半年一次。

（二）信息采集流程。

1.村（居）卫生计生（健康）专干通过服务、共享等方式定期采集更新有关全人口监测内容，并按要求将有关数据报至乡镇（街道）卫生健康办公室。

2.乡镇（街道）卫生健康工作人员审核后将合规数据通过有关系统报至县（市、区）卫生健康行政部门，对于不合规数据返回村居进行核实更正。

3.县（市、区）卫生健康行政部门将有关信息逐级报至省级卫生健康行政部门，省级汇总后按要求报送国家。

4.国家卫生健康委每半年向各地反馈人口信息校核情况，省级及以下逐级对有关信息进行进一步核实更新。省级参照做好有关信息互联互通和反馈工作。

五、项目组织保障

（一）资金使用对象。村（居）卫生健康专（兼）职人员对全员人口信息进行收集、登记、更新、录入等环节的支出。保障标准由各省根据实际情况而定。

（二）明确职责。

1.国家卫生健康委、地方各级卫生健康行政部门负责本项目的规划、指导、组织实施和绩效评估。

2.委统计信息中心、中国人口与发展研究中心负责人口监测信息化各项技术措施的落实、质量控制、信息收集和管理、数据开发使用等工作。