WTO上诉机构最后一位法官，离任
2020年11月30日，一个值得被载入史册的日子——世界贸易组织（WTO）上诉机构最后一位成员赵宏（中国籍）四年任期届满 。从此，WTO上诉机构再无在任法官。
图片来源：https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/ab_members_descrp_e.htm
毕业于北京大学法学院，赵宏女士长期在中国对外经济贸易合作部、商务部工作，先后在条约法律司、国际贸易谈判代表办公室、反垄断局、中国常驻世贸组织代表团、世界贸易组织司等境内外机构任职，在国际经贸领域有丰富的工作经验。2016年11月，赵宏女士被任命为WTO上诉机构成员，成为第二位当选该机构法官的国人。该机构第一位中国籍法官为07年当选的张月姣女士。
图片和英文介绍来源：https://www.wto.org/english/news_e/news16_e/disp_28nov16_e.htm
WTO上诉机构隶属于世界贸易组织，由于具有对国际贸易争端的终审判决权，被称为国际贸易的“最高法院”，是乌拉圭回合以来各成员方之间相互妥协与平衡利益的结果。该机构常设七个法官席位，一届任期为四年，每位法官可以连任一届。世贸组织规定，针对任何一起贸易争端案件，须由三名法官联合审理并作出裁决。自成立以来，上诉机构成员在过去二十余年间处理了近两百起争端，确保了世贸成员在条约下的权利和义务，维护了世贸规则解释的稳定性和可预测性。
但令人遗憾的是，由于美国此前多次阻挠上诉机构法官遴选，频频动用一票否决权，单方面反对启动对新法官的遴选程序，致使在任法官人数一再缩减，最终造成上诉机构仅有一名法官在任，无法审理案件。2019年12月10日的世贸组织总理事会上，上诉机构改进草案再次因美国反对而未能通过，上诉机构最终停摆，世界贸易组织总干事在当天的新闻发布会宣布他将立即启动高级别政治磋商，以解决上诉机构的停摆问题。为应对上诉机构停摆的困局，2020年3月27日，中国、欧盟等16个世界贸易组织（WTO）成员联合发表部长声明，同意设立一个多方临时上诉仲裁安排（MPIA）作为解决贸易争端的临时机制，以应对WTO争端解决机制上诉机构停摆的困局。但这一安排只是上诉机构停摆期间的临时措施，并非上诉机构的完全替代品，其终极目标仍是恢复上诉机构的成员遴选机制，重启上诉机构的运行。
彼时，作为最后一名在任法官，赵宏女士早已在其他场合表达了对上诉机构未来的担忧。“一个运作良好、公正和具有约束力的争端解决机制是世贸组织的支柱，上诉机构‘停摆’的直接影响是世贸组织功能的缺失，使它无法对贸易争端提出具有约束力的决议，很多悬而未决的贸易争端将陷入不确定的命运。”直到最终卸任的那一天，她仍无法放下对上诉机构与世贸组织存亡的担忧。在离任演讲上，她言辞恳切地强调WTO上诉机构在国际贸易争端解决上的重要性，并期盼未来该机构复苏后继续强化与各方交流、进一步完善其各项机制，重新承担其本应肩负着的国际法治重任。
图片来源：央视新闻
在上诉机构停摆的那一晚，在上诉机构工作了8年的张月姣女士彻夜未眠，将此日称为“悲痛日”。对赵宏女士，我们无法得知其在拾掇行李和离任演讲时，在工作四年的地方最后一次合上大门时究竟是带着怎样复杂的心情。我们只能如她一般，诚恳地期盼，当国际贸易秩序重归稳定，再度开放包容之时，那扇大门没有落满灰尘。
作者
澜，“法律竞赛”编辑。
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