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智慧法治学术动态（2022年第22期总第22期）

上海市法学会 上海市法学会 东方法学 2024-07-16

本期要点

学术前沿

王奇才｜元宇宙治理法治化的理论定位与基本框架

向秦｜论个人信息处理中个人同意的“弱化”与信义义务的“补充”



新规速递


交通运输部｜《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》

最高人民法院｜《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》

国家互联网信息办公室｜《互联网信息服务深度合成管理规定》


法律适用

最高人民检察院｜发布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例

最高人民法院｜发布第34批指导性案例


产业发展

工信部｜我国显示面板产业规模跃居全球第一

中国残疾人事业新闻宣传促进会与阿里文娱｜视障用户身份认证功能正式上线

Hinton最新研究｜神经网络的未来是前向-前向算法



学术前沿

王奇才｜元宇宙治理法治化的理论定位与基本框架

技术主导型的元宇宙治理模式，其局限性主要体现在技术架构非中立性、虚拟身份不平等性和智能执法并非最优等方面。元宇宙治理法治化的基本框架应分类型、分层次立体展开，区分元宇宙治理中的内容和行为、对现实的弱干涉和强干涉、公共品和私人品，在技术层、商业层、社会层采取不同法治化治理策略。在治理的要素构成方面，元宇宙治理法治化意味着在治理目的上强化法律干预正当性论证，在治理主体上政府与平台协同治理，在治理规则上技术性规则与法律性规则有序衔接。（全文刊《中国法学》2022年第6期）
王奇才，上海师范大学哲学与法政学院副教授。

 

向秦｜论个人信息处理中个人同意的“弱化”与信义义务的“补充”

随着数字社会以平台经济为主导的“私权力”崛起，个人信息处理法律关系变得复杂，个人同意因缺少“知情+自愿”之任一要素而欠缺有效性。因应之策是：一方面，弱化个人同意的功能。个人同意不同于侵权领域的“受害人同意”，不产生绝对免责效力；不同于合同领域的“意思表示”，不必然产生承诺授权效力。个人同意是程序性权利，效果是加入个人信息处理法律关系。另一方面，补充处理者的信义义务，以建立长期、可持续、互利互信的个人信息利用关系。（全文刊《法律适用》2022年第11期）
向秦，上海交通大学中国法与社会研究院研究人员。

 

阎二鹏｜“数据安全法益”命题下虚拟财产犯罪的归责路径重构

我国当下围绕虚拟财产犯罪形成的数据犯罪与财产犯罪认定路径，在前提认知上缺失了对数据犯罪保护法益的考量，进而造成对数据的形式化认识误区，需要在规范意义上重塑数据安全法益的内涵。虚拟财产借助“财产性利益”的抽象表达已成为杂糅数据与财产的高度含混的范畴，应根据数据体现的利益属性进行类型化限缩解释。围绕典型的虚拟财产犯罪，应在承认数据安全法益独立地位的前提下，厘清其罪数形态，摒弃竞合论的主张，同时，在财产犯罪内部证成“转移占有”的行为要素。（全文刊《政治与法律》2022年第12期）
阎二鹏，海南大学法学院教授。

 

梅夏英｜数据交易的法律范畴界定与实现路径

现有的以数据商品化为前提的数据交易中心（所）模式，在实践中运行疲软、缺乏效率。数据交易在法律上应被作为服务类合同观待，在数据服务范畴下理解数据交易，应从信息服务的附属性或劳务性，以及数据服务的控制性、流动性和结合匹配性角度来予以观察，以消弥数据“服务”和数据“交易”之间的观念冲突。数据的要素化是数据交易和流动的基础条件，数据交易亦应通过特定的平台中介以撮合方式来进行，从根本上说，数据交易平台从事的数据交易只是通常网络数据分享的一种特殊形式。（全文刊《比较法研究》2022年第6期）
梅夏英，对外经济贸易大学法学院教授。

 

徐珉川｜“众创”时代数字内容侵权中的“思想/表达二分”

针对愈发复杂的数字内容著作权纠纷，现有裁判实践对“思想/表达二分”的理解相对单一，在著作权侵权判定过程中通常将其简化为著作权保护对象或权利范围的孤立判断。著作权非字面侵权判定中“思想/表达二分”的适用，是一种三阶段结构，即“法定保护对象排除—权利范围界定—行为性质认定”，该构成方式与著作权侵权判定模式紧密结合。通过三阶段的适用结构，“思想/表达二分”能够贯穿著作权侵权判定的各个环节，并对应发挥权利对象区分、权利范围界定和行为性质认定的作用，从而实现著作权非字面侵权裁判论证的补强功能。（全文刊《法学评论》2022年第6期）
徐珉川，东南大学法学院副研究员。


王文玉｜司法人工智能：实现裁判正义的新路径

司法人工智能为裁判正义的实现带来变革性的同时，也面临着一系列的技术难题、价值挑战以及法治困境。应对之策为：其一，明确司法人工智能只是法官的“帮工”而不是“替身”，通过案件繁简分流的方式发挥司法人工智能在提升裁判效率和准确性上的优势；其二，设置由办案法官承担主要责任的责任承担机制；其三，提升算法的可解释性、建立算法审查以及案例筛选和退出机制，培养复合型人才。（全文刊《大连理工大学学报(社会科学版)》2022年第6期）
王文玉，重庆大学法学院博士研究生。
新规速递

河南省人大常委会｜《河南省网络安全条例》

11月26日，河南省人大常委会通过《河南省网络安全条例》。《条例》共六章五十三条，适用于河南省内网络安全的建设、保障、监管，以及网络使用、网络数据处理等活动。除明确县级以上网信、工业和信息化、公安、保密管理、密码管理等有关部门的职责外，《条例》特别强调重要信息系统运营者、网络数据处理者、个人信息处理者应当履行安全保护义务。（河南人大）
 

贵州省人大常委会｜修订《贵州省信息基础设施条例》

12月1日，贵州省人大常委会修订通过《贵州省信息基础设施条例》，这是条例自2014年通过以来的首次修订。相较于原条例，修订条例将基于新一代信息技术演化生成的移动通信网络、数据中心、物联网、空间信息等基础设施及其配套设施纳入信息基础设施范畴。修订条例还尤其强调大数据的规划、建设、促进与发展，划定单独的大数据主管部门，负责强化数据安全保护、加强数据标准化体系建设、建立健全数据交易管理制度、升级数据中心。（贵州人大）
 

交通运输部｜《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》

12月5日，交通运输部公布《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）。此次修改的重点条款是法律责任章节第三十四条对擅自从事或者变相从事网约车经营活动的行政处罚，从一律处以10000元以上30000元以下罚款修改为区分未取得网络预约出租汽车经营许可证、运输证、驾驶员证等行为类型，并分别处以罚款。（交通运输部）
 

最高人民法院｜《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》

12月9日，最高人民法院发布《关于规范和加强人工智能司法应用的意见》（法发〔2022〕33号）。意见指出，人工智能司法应用应当以安全合法、公平公正、辅助审判、透明可信、公序良俗为基本原则，加强人工智能全流程辅助办案、加强人工智能辅助事务性工作、加强人工智能辅助司法管理、加强人工智能服务多元解纷和社会治理、不断拓宽人工智能司法应用场景和范围。（最高人民法院）
 

财政部｜《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》

12月9日，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》（财办会〔2022〕42号）。暂行规定要求企业应当按照企业会计准则相关规定，根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式，以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等，对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。（财政部）

国家互联网信息办公室｜《互联网信息服务深度合成管理规定》

12月11日，国家互联网信息办公室公开《互联网信息服务深度合成管理规定》。规定共五章二十五条，包括深度合成服务一般规定、深度合成数据和技术管理规范、监督检查与法律责任、相关用语含义等内容。规定要求深度合成服务提供者和技术支持者加强训练数据管理和技术管理，保障数据安全，不得非法处理个人信息，定期审核、评估、验证算法机制机理。（国家互联网信息办公室）

法律适用

欧洲数据保护委员会｜就爱尔兰数据监管机构拟针对Meta作出的处罚决定作出裁决

12月6日，欧洲数据保护委员会（EDPB）就爱尔兰数据监管机构拟针对Meta作出的处罚决定作出裁决。该项裁决主要争议为合同履行和服务改进是否构成用于个性化广告的个人信息收集合法性基础。根据该项裁决，Meta须取得用户同意后方可收集和处理用于个性化广告的个人信息，并将面临20亿欧元的罚款。该案中，Meta被指控在提供Facebook、Instagram和WhatsApp等服务的过程中，未提供接受或关闭个性化广告推送的选项，并在隐私条款中移除了同意条款。（欧洲数据保护委员会）
 

最高人民检察院｜发布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例

12月7日，最高检网站公布5件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例，涵盖了对公民征信信息、生物识别信息、行踪轨迹信息、健康生理信息等不同类型个人信息的全面保护。其中，案例一明确，对客观上无法排重计算所涉个人信息数量的，可以通过确定违法所得数额作为定罪量刑的事实依据。案例二明确，对批量公民个人信息的条数，根据查获的数量直接认定，但是有证据证明信息不真实或者重复的除外。（最高人民检察院）
 

欧盟法院｜对谷歌“被遗忘权”案作出裁决

12月8日，欧盟法院（Court of Justice of The European Union）就案例C-460/20 Google（Dereferencing of allegedly inaccurate content）做出裁决。该案涉及一家德国投资公司的两名投资经理，他们要求谷歌删除某些将他们的名字与批评该公司投资模式的文章相关联的搜索结果。法院表示，为避免对用户造成过度负担，申请人仅需提交足够证据证明内容有误，便可构成要求删除资料的合理依据。相关证据不必须来自对相关网站发布者的司法决定。该案是对“被遗忘权”的最新回应。（欧盟法院）
 

最高人民法院｜发布第34批指导性案例

12月9日，最高人民法院发布第34批共3件指导性案例，其中，指导性案例189号上海熊猫互娱文化有限公司诉李岑、昆山播爱游信息技术有限公司合同纠纷案（（2020）沪02民终562号），明确了网络主播违反合同约定应当承担的违约责任以及人民法院调整违约金应考量的因素。最高人民法院认为，人民法院可以主播从平台中已经获取的实际收益为参考标准，结合网络直播行业的特点，充分考虑平台的前期投入、平台流量、主播商业价值等因素进行违约金判定。（最高人民法院）

产业发展

工信部｜我国显示面板产业规模跃居全球第一

12月3日，新华社记者从工信部获悉，作为数字时代信息呈现的主要载体和人机交互的基础窗口，近年来，我国新型显示产业不断跑出“加速度”、迈上“新台阶”，显示面板年产能达到2亿平方米，产业规模跃居全球第一，成为升级信息消费，壮大数字经济的重要力量。工信部副部长王江平表示，工信部将引导重点区域合理布局，提升产业链供应链韧性，推动新型显示产业向价值链中高端跃进。（新华社）
 

中国残疾人事业新闻宣传促进会与阿里文娱｜视障用户身份认证功能正式上线

12月3日，由中国残联宣文部指导，中国残疾人事业新闻宣传促进会与阿里文娱公益合作的视障用户身份认证功能，正式上线优酷无障碍剧场。作为国内首个线上无障碍剧场，其价值在于将剧场里无障碍内容的受益人明确为视障用户，在著作权法的框架下保障了版权合规，为剧场的作品储备和丰富无障碍内容制作开辟了更大的空间；保障会员权益的同时，满足视障者的观影需求。（人民日报）
 

Geoffrey Hinton｜神经网络的未来是前向-前向算法

12月8日，在NeurIPS2022大会上，图灵奖得主、深度学习先驱Geoffrey Hinton提出一种新的神经网络学习方法——前向-前向算法（Forward‑Forward Algorithm，FF）。FF算法的优点在于能够更好地解释大脑的皮层学习，并以极低的功耗模拟硬件，可能是未来解决万亿参数级别的大模型算力掣肘的理想途径。（Synced）
 

上海市发改委｜到2025年打造50个元宇宙示范应用

12月9日，上海市发改委印发《上海市推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》，围绕生活性服务业，到2025年，打造50个以上垂直场景融合赋能的元宇宙示范应用。开展数字业态升级行动，在商业、教育、文旅、娱乐等领域，推进线上线下虚实交互，以虚促实、以虚强实。促进数字人在数字营销、在线培训、电商直播、影音娱乐、服务咨询等多场景的应用。（上海市发改委）
 

习近平｜中阿共同落实《中阿数据安全合作倡议》

12月9日，国家主席习近平在利雅得阿卜杜勒阿齐兹国王国际会议中心举行的首届中国－阿拉伯国家峰会上提出中阿务实合作“八大共同行动”。其中第八点为安全稳定共同行动。包括中方将为阿方培训1500名智慧警务建设、网络安全执法等领域人员；共同落实《中阿数据安全合作倡议》，建立中阿网信交流机制，加强数据治理、网络安全等领域交流对话。（人民日报）

往期精彩回顾

智慧法治学术动态（2022年第17期总第17期）
智慧法治学术动态（2022年第18期总第18期）
智慧法治学术动态（2022年第19期总第19期）
智慧法治学术动态（2022年第20期总第20期）
智慧法治学术动态（2022年第21期总第21期）



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