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补短板

韩震武 导盲犬C
2024-09-22

2022年3月30日,吴庆文代表苏州市人民政府向市人大报告工作,其中提到:过去五年城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重提高到79.2%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.4%,收入倍差缩小至1.85。五年新增城镇就业94.2万人。新建和改扩建中小学幼儿园361所,增加学位35.1万个,普通高中录取率提高16.1个百分点,高等教育毛入学率达到70.1%。公共卫生服务体系进一步健全,新增三甲医院6家,市公共医疗中心等一批优质医疗卫生资源投入使用。有效构建疫情防控网,最大限度保护人民生命健康。PM2.5平均浓度下降到每立方米28微克、全省最低,空气质量优良天数比例提高到85.5%。
基本建成城乡“10分钟文化圈”和“10分钟体育健身圈”,人均体育场地面积达到3.81平方米。城乡居民人均可支配收入分别达到7.69万元和4.15万元。城乡居民最低生活保障标准由每人每月810元提高到1095元,基本医疗保障范围和保障水平持续保持全省领先,长期护理保险制度全面实施。平均期望寿命超过84岁,位居全国大中城市第一。


在肯定成绩的同时,市领导也清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。主要表现在:应对风险挑战能力有待提高;产业链创新链结合不够紧密,科技自立自强任重道远;生态环境尚不尽如人意,节能降耗还需持续发力;资源约束日益趋紧,集约化发展水平亟需提升;城市精细化治理需要进一步加强,历史文化名城保护任务艰巨;跨区域基础设施建设存在盲区,市域统筹力度还需加大;教育、医疗、养老、托育等公共服务供给仍有短板,老百姓还有不少“急难愁盼”问题亟待解决;安全生产体制机制不够完善,一些领域风险隐患不容忽视;政务服务效率有待提升,政府系统作风效能建设仍需持续加强,等等。

2020年公布的数据显示,苏州大市范围有三级医院24家,其中三甲医院7家,在全省排2、4名。一些疑难病只能去上海、北京、杭州、南京看。当时的市委书记要求
正视差距、补足短板,努力实现“十四五”期间我市三级医院数量增长50%、三甲医院新增10家的目标,不断建立健全“布局合理、结构科学、水平领先”的公共卫生服务体系。

今年市政的重点工作之一是打造健康中国典范城市。要加快医疗资源补短补缺,抓紧建设市疾控中心、急救中心、妇幼保健院、太湖新城医院、瑞金医院太仓分院等医疗机构,全力推进市中医医院合作共建中医类国家医学中心。落实国家基本医保待遇清单制度,实现基本医疗保险和生育保险市级统筹,建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制,实施医疗服务价格改革国家试点。更好落实新的生育政策,多渠道降低生育养育教育成本,新增普惠托育机构不少于60家。

2018年春,苏州市2035远景规划征求意见时,韩振武曾建议把全球健康城市作为目标。当时,规划部门初步提出了5个愿景目标方案,其中比较受关注的是“独具东方魅力的精美水城”和“幸福新天堂”。但独具东方魅力一语似乎暗含只有苏州代表东方特色,但是京都,扬州等城市也是大量保留东方特色的全球著名城市。而且东方魅力的含义难以准确界定,印度也是东方。“东方”一词实际是西方话语,中国要文化自信,不必言必称希腊威尼斯。事实上苏州传统文化和建筑及生产生活方式已经被破坏很多。创新城市的提法也不够创新,创新是过程不是目标,创新有可能失败。健康城市是世界卫生组织倡导,苏州1999年开始探索卫生城市的升级版,已经获得了一些健康城市方面的奖牌。作为全国38个健康城市试点之一,苏州如果以全球健康城市为愿景,既不张扬,也不保守,既不排外,也不垄断,是能够得到上下各方认同的。其中包含了宜居宜业幸福美好的生活追求,符合新时代中国特色社会主义和中华民族伟大复兴思想。健康是人民的第一需要。苏州已经在经济上取得了巨大成就,但付出的环境健康和社会风气代价同样巨大。老龄化问题,水体空气污染也是影响苏州未来发展的关键。

徐文兵老师谈“曲突徙薪”

今后应该可以把重点从经济建设转移到健康城市建设。一是落实生态文明战略和主体功能区规划,继续修复被破坏的山体,水体,划定生态红线,落实环保法,建设和维护好城乡污水处理设施,推广垃圾分类。二是提高公民健康意识和健康自我管理能力,改良生活方式。健康是最大财富,可以不再把生产总值增长作为市政府首要目标,要把健康优先落实到各个行业。建议出台禁烟条例,严厉打击黄赌毒。三是优化公共卫生与健康服务机构布局,落实基本公共服务城乡均等化,引导医疗机构真正从治疗赚钱为中心转向健康促进为中心,实现可持续发展。四是更加重视老龄化和少子化趋势,提高独生子女父母奖励标准和失独家庭扶助政策,鼓励更多社会组织参与白发经济。五是加强食品安全监管,鼓励公民监督,加大对违法行为打击力度。同时鼓励发掘传统健身养生资源。六是营造健康政商关系,廉洁从政从娃娃抓起,鼓励公务员和教育业界创建健康机关,健康学校。全球健康城市,这个很值得期待和参与。健康就是幸福,健康更有魅力,健康才有未来。不求做什么中心,也不奢望天堂,但求引领全国全球城市健康发展。加快淘汰重污染产业,节能减排,健康经济适应新常态,健康环境好筑巢引凤,健康人群创造美好生活,健康服务,健康组织抵御城市病。

2021年苏州明确,面向未来,奋力打造健康中国典范城市

链接:健康城市建设样板(1):苏州,一座市民主动参与的健康城市样板

复旦大学医院管理研究所发布的《2020年度中国医院综合排行榜》和《2020年度中国医院专科声誉排行榜》上,深圳和苏州均各有1家医院上榜,深圳的医院是首次上榜。不要说与一线城市没法比,即便是武汉(5家)、杭州(5家)、成都(4家)、重庆(4家)、南京(4家)、西安(3家)、天津(3家)、长沙(3家)和沈阳(3家)的数量,也多于深圳、苏州两市。深圳、苏州的经济实力在全国靠前,医疗实力却相对滞后。这是为何呢?

经济实力那么强,这些城市的医疗实力为何成短板?| 新京智库

存在类似现象的还有佛山、南通和东莞等经济强市。这三个城市的经济地位在全国已经很靠前,但医疗整体实力却与其经济地位不相匹配。其中佛山、东莞的医院数只有130家左右,三甲医院均是个位数。南通的三甲医院数量不如佛山、东莞。

当然,人民健康不能只依靠多建医院。健康融入所有决策,预防为主,才可持续。爱国卫生方面苏州走在全国前列,入选健康城市示范第一名。


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